各县（市、区）交通局，市道路运输管理处，市公路局：

    现将《南平市市预防道路交通事故领导小组暨道路交通安全局际联席会议2010年第一次会议纪要》（南预防[2010]1号）转发给你们，按照《福建省人民政府办公厅关于进一步强化我省道路交通运输安全生产监督管理工作的意见》（闽政办[2009]200号）和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省道路交通安全监管职责暂行规定的通知》（闽政办[2010]6号）的要求，明确各自职责和任务，突出重点，强化工作落实，进一步强化道路运输企业落实安全生产主体责任，完善和落实各项管理措施；进一步加大对事故多发路段、危险路段、危桥等公路安保工程的改造力度，完善各类安全设施，确保我市道路运输安全生产形势的持续稳定。                                                                                                      

                                                                                                          南平市交通局                                                                                         

                                                                                                      二〇一〇年四月二日

 

南平市预防道路交通事故领导小组暨道路交通

安全局际联席会议2010年第一次会议纪要

    3月11日，南平市人民政府副市长兰斯文同志组织召开了市预防道路交通事故领导小组暨道路交通安全局际联席会议2010年第一次会议，市委宣传部、市公安局、南平军分区等28个成员单位的领导到会，市政府七科及市交警支队秩序、宣传等相关科室及市公交公司、武夷运输公司负责人列席了会议。

    会上，市公安局交警支队、交通局、经贸委、教育局、工商局、农机总站等部门汇报了抓好2010年度道路交通事故预防工作的意见、建议和思路。会议对《南平市2010年道路交通安全工作意见》进行了讨论。

    兰斯文副市长在会上从统一思想、提高认识，突出重点、明确任务，创新机制、落实责任三个方面作了重点强调。

    首先，各级、各部门要切实统一思想，提高认识，增强做好道路交通安全工作的信心和决心。兰副市长强调，道路交通安全是安全生产的重要组成部分，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会的协调发展，事关社会和谐稳定的大局。发展是第一要务，稳定是第一责任，没有安全就不可能发展，就无从谈稳定。因此，各级、各部门要更加深刻地认识交通安全管理工作在经济社会发展中的重要地位和作用，要更加自觉地把交通安全管理工作置于经济社会发展的大局中来谋划，要更加自觉地把交通安全管理工作置于公共安全工作的全局中来推进，要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总目标，着力提高道路交通的科学管理水平。同时，要紧紧抓住各级党委、政府对安全生产高度重视的有利时机，充分发挥福建作为海峡西岸经济区先行先试的有利条  件，改进工作方式，创新工作思路，切实增强做好道路交通安全管理工作的信心和决心，为维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展做出新的更大贡献。

其次，各部门和单位要突出重点，明确任务，全面推进交通事故预防工作。兰副市长指出，各职能部门、运输企业和单位，要紧紧围绕预防重、特大交通事故这个中心，加强分析研判，把握规律特点，创新体制机制，强化源头管理，提升预防工作水平。2010年要突出抓好对重点车型的监管，加强源头管理，创新管理机制，从严打击酒驾、超载、超速等严重交通违法行为的查处，大力改善城乡道路交通秩序和开展道路安全隐患路段的排查整治。具体要做好六个方面的工作。一是深化创建“平安畅通县区”和实施“畅通工程”活动。兰副市长肯定了通过三年努力，我市创建“平安畅通县区”工作取得了一定成效，10个县(市、区)全部通过部、省考评，达到了三等以上管理水平；南平市区实施“畅通工程”10年保持着三等良好以上管理水平。但我们要清醒地看到，创建工作还不够深入，很多工作还只停留在表面，一些涉及道路交通安全的体制机制性问题还没有得到解决，交通安全基础设施建设还很薄弱，广大群众的安全意识还没有显著提高等等。因此，创建还只是在低层面上，需要继续深化。本月中、下旬省畅通办将对我市2009年度实施“畅通工程”工作进行检查和考评。各部门要按照部署要求抓好落实。对影响城市道路畅通的乱停车、占道摆摊设点、占用道路违章搭建等进行一次拦网式整治，确保还路于交通，圆满完成迎检任务。二是加强农村道路交通安全工作。要尽快地建立健全农村交通安全管理工作机制，将道路交通安全管理工作纳入社会主义新农村建设和县、乡两级政府安全生产和社会治安综合治理责任制范畴，要制定和实施农村道路安全设施建设规划，积极推动设立农村公路安全隐患整治政府专项资金，加大对农村道路安全隐患的排查整治力度和安全设施的投入，对一些急、险道路要先行整治。有关部门要积极协调解决乡镇学校周末班车和农村群众出行难和出行不安全等问题。三是做好道路交通安全隐患的排查和治理。市预防办要牵头公安、交通、安监、公路等部门加强对道路交通隐患路段的排查，实行挂牌督办，由省上督办的年内要1OO%整改到位，市、县两级督办的要完成8O％以上。公路、交通、建设、公安交警等部门要按照新国标要求，在6月底前，完成全市道路标志、标线的更新和更换。四是强化交通安全宣传教育。交通安全宣传和教育工作不仅要发挥部门的职能作用，还要充分利用社会资源和新闻媒体齐造声势。宣传、教育、司法、交通、公安交警等部门要联手在今年内完成《交通安全宣传规划》的制定并组织实施。同时要重点抓紧抓好学生、未成年人，驾、乘人员，运输企业、业主，销售、维修行业人员和农村拖拉机手等五类人员的交通法律法规的安全教育。五是加强对重点车辆的动态监管。交通运管部门要积极推动客运车、危化品运输车辆和校车的监管，年内此三类车辆行驶记录仪(含GPS)的安装和使用率力争达1O0%。公安交警部门要同时建立动态监控信息平台，相关管理部门要接入数据，实现共享。六是抓好机动车和驾驶入的源头管理。公安机关要严格驾驶人考试和机动车登记标准，交通运管部门要严把运输市场和驾驶人从业资格关，农机部门要严格拖拉机驾驶人的培训管理，建立检查考核、适时通报、事故抄告和限期整改等制度强化源头管理。

第三，努力创新机制，严格落实责任，开创预防道路交通事故工作新局面。一要加大宣传力求实效。借助今年中央文明委和公安部联合开展的“交通文明行动计划”这个东风，紧紧围绕“倡导六大文明交通行为”、“摒弃六大交通陋习”、“抵制六大危害驾驶行为”和“完善六类道路交通安全设施”这4个“六”的工作措施，发动全社会的力量，力争通过3年的不懈努力，使广大人民群众的交通安全意识有明显的提高。二要建立交通安全社会诚信。去年，公安交警在全国整治酒驾专项行动中与市人行合作，在全省率先推行了“酒驾违法行为与银行信贷个人诚信挂钩”，这是一次积极、有益的尝试。为切实减少道路交通事故，特别是重大事故的发生，今后，我们还将在这一方面做进一步的尝试和探索。三要完善交通事故社会求助机制。近年来，由交通事故引发的群体性上访事件不断增多，增加了社会不稳定因素。因此，我们可以借鉴卫生部门医患调解好的经验和做法，同时在公安部制定出台交通事故社会求助基金的框架内，通过政府拨款、社会捐助等形式筹集资金，尽快启动这项工作。四要加大交通安全管理的投入。各级、各部门要主动向当地党委、政府汇报，要力争将道路交通基础设施、应急救援装备、事故隐患治理以及道路交通安全宣传经费等列入到当地的年度预算中。五要进一步落实主体责任和监管职责。省、市政府对道路交通安全工作中运输企业的主体责任和各职能部门的监管责任都有了明确规定，各成员单位不仅要监管到位，还要以身作则，做好本单位、本部门的安全管理，以此推动运输企业、单位和全社会的责任落实。

兰副市长最后强调，预防和减少道路交通事故责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观的高度，以对广大人民群众生命财产安全高度负责的精神，大力加强道路交通安全工作，坚决遏制道路交通事故多发的势头，为广大人民群众的生产生活和经济社会发展创造良好的交通环境。

   出席会议人员：

    兰斯文  林奇雄  陈  杰  丁秋泰  祝德富  黄  伟

    林元树  周济存  张丽冰  孙师佣  章建华  张家平

    赖国回  蔡钟沐  杨世平  姚剩勇  周  林  应建明

    阮少勤  刘水金  郭家辉  张骏意  郑袁富  潘俊平

    丁胜早  黄伟平  徐艳平  谢金润

    列席会议人员：王成明  韩其辉

    记录：李贺立