根据省交通厅纠风办《关于印发2009年全省交通系统民评工作立项选题分类汇总表的通知》（闽交纠风办笺〔2009〕6号）精神，现就我市加大治理公路和水上“三乱”工作力度，健全和落实治理公路“三乱”快速反应机制整改方案如下：

（一）提高认识、加强领导。重申建立监督网络和快速反应机制重要性，坚决克服麻痹松劲情绪，切实做到思想不能松，力度不能减，措施不能软，保持治理工作强劲势头，特别是加强对乡镇一级，县道以下公路“三乱”的综合治理，继续加大检查督促力度，对顶风违纪的严肃查处，哪个地方哪个部门出现问题，就追究那个地方和部门的领导责任。各级交通、公安、林业、农业等部门要按照党风廉政建设责任制及“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，抓紧落实好本部门的监督网络和快速反应机制。

 （二）成立督察机构。市、县两级治理公路“三乱”工 作协调小组作为监督和快速查处机制的责任主体。成立由纠风、交通、公安、林业、农业等治理公路“三乱”主要成员单位组成的监督查处公路“三乱”快速反应督察组，督察办公室与治乱办合署办公。具体负责人民群众直接投诉举报和上级转办信访举报的受理、组织查办和监督检查工作，负责辖区内建立健全治理公路“三乱”快速反应机构的指导、协调和督办。快速反应督察组在纠风办和治理公路“三乱”协调小组的领导下开展工作。交通、公安、林业、农业部门同时为具体责任部门，分别成立内部快速反应核查组，主要负责登记和核查群众举报的本部门公路“三乱”问题和快速反 应督察组要求查处的公路“三乱”问题，指导和监督本系统查处公路“三乱”快速反应工作。

（三）严格管理，文明执法。交通、公安、林业部门，严格管理好各自执法队伍，依法行政，按章办事，规范各自的工作职责、工作范围、工作目标和执法程序，并作出相应的服务承诺，接受群众监督。绝不允许这三个部门上路人员代其他部门在公路上拦车检查、收费、罚款，不准超越工作范围和职能范围，并防止“多家上路”现象发生。同时确保海南省蔬菜运输“绿色通道”在我市境内205国道的畅通。

（四）加强监督检查。全市各级、各有关部门监督查处公路“三乱”快速反应督察组、核查组要加强协调、密切配合，有效展开工作，确保治理措施落到实处。市治理公路“三乱”工作协调领导小组要加强对监督网络和快速反应机制工作的督查指导。督促各县（市、区）抓紧落实监督网络和快速反应机制，并不断完善；对各县（市、区）监督网络和快速反应机制运行情况加强检查指导，积极争取政府支持，配备必要的交通、通讯等设备，确保工作需要；对公路“三乱”问题查处情况进行监督检查，采取明察暗访、不定期抽查、召开监督员座谈会等方式，了解各级各部门对公路“三乱”问题的查处情况，加强动态管理，巩固治理成果，有效遏制公路“三乱”反弹。

  （五）快速限时督办。认真查处公路“三乱”问题，实行限时办结制度，按照属地管理的原则，接到群众投诉举报公路“三乱”问题的快速反应机构，应立即进行核查处理。对举报正在发生的公路“三乱”投诉，要及时处理，不得推诿。能够立即赶到事发现场的，应立即前往处理。对不能立即赶到事发现场进行处理的，应在30分钟内通知所在县、乡相关机构前往处理。对不属于发生在举报现场的问题，从接到举报投诉之日起，要求在10工作日办结；对重大投诉及影响恶劣的问题，要立即向上级相关部门报告，应在1个月内办结，办结情况由接诉机构向举报投诉人反馈。

（六）适时巡查监控。治理公路“三乱”快速反应督察组不定期组织督察人员对辖区各单位上路执法情况及快速反应机制落实情况进行明查暗访，对辖区内公路三乱易发、多发路段进行重点监控。对工作中不履行职责、执法不规范、执法不严、反应迟缓、查处不力的单位视情节轻重，分别采取新闻曝光、通报批评。对查实属公路“三乱”问题，除追究当事人责任外，还要追究单位主要负责人行政纪律责任。

 （七）加强协调通报。各部门快速反应核查组要将投诉和核查情况分别于每年6月10日前和12月10日前向市督察组以书面形式报告，一般每半年一报，重要投诉及处理情况应及时报告。市督察组将不定期召开协调会议，通报工作情况，研究布置具体工作任务。

                                                                     南平市治理公路“三乱”工作领导小组办公室    

 

 

                                                    南平市交通局2009年民主评议政风

                                                         行风选题立项整改承诺书

根据省、市2009年民主评议政风行风工作的部署和要求，市交通局机关通过自查、召开民评代表和服务对象座谈会、发放政风行风状况调查问卷等方式，多渠道、多途径地征求、收集服务对象和社会各界的意见与建议，根据省交通运输厅的要求，就“加大治理公路和水上三乱工作力度，健全和落实治理公路三乱快速反应机制”问题作为市交通局2009年重点选题评议问题之一。为确保问题整改取得实效，结合交通部门实际，作出如下整改承诺：

（一）提高认识、加强领导。重申建立监督网络和快速反应机制重要性，坚决克服麻痹松劲情绪，切实做到思想不能松，力度不能减，措施不能软，保持治理工作强劲势头，特别是加强对乡镇一级，县道以下公路“三乱”的综合治理，继续加大检查督促力度，对顶风违纪的严肃查处，哪个地方哪个部门出现问题，就追究那个地方和部门的领导责任。各级交通、公安、林业、农业等部门要按照党风廉政建设责任

制及“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，抓紧落实好本部门的监督网络和快速反应机制。

（二）成立督察机构。市、县两级治理公路“三乱”工

作协调小组作为监督和快速查处机制的责任主体。成立由纠风、交通、公安、林业、农业等治理公路“三乱”主要成员单位组成的监督查处公路“三乱”快速反应督察组，督察办公室与治乱办合署办公。具体负责人民群众直接投诉举报和上级转办信访举报的受理、组织查办和监督检查工作，负责辖区内建立健全治理公路“三乱”快速反应机构的指导、协调和督办。快速反应督察组在纠风办和治理公路“三乱”协调小组的领导下开展工作。交通、公安、林业、农业部门同时为具体责任部门，分别成立内部快速反应核查组，主要负责登记和核查群众举报的本部门公路“三乱”问题和快速反

应督察组要求查处的公路“三乱”问题，指导和监督本系统查处公路“三乱”快速反应工作。

（三）严格管理，文明执法。交通、公安、林业部门，严格管理好各自执法队伍，依法行政，按章办事，规范各自的工作职责、工作范围、工作目标和执法程序，并作出相应的服务承诺，接受群众监督。绝不允许这三个部门上路人员代其他部门在公路上拦车检查、收费、罚款，不准超越工作范围和职能范围，并防止“多家上路”现象发生。同时确保海南省蔬菜运输“绿色通道”在我市境内205国道的畅通。

（四）加强监督检查。全市各级、各有关部门监督查处公路“三乱”快速反应督察组、核查组要加强协调、密切配合，有效展开工作，确保治理措施落到实处。市治理公路“三乱”工作协调领导小组要加强对监督网络和快速反应机制工作的督查指导。督促各县（市、区）抓紧落实监督网络和快速反应机制，并不断完善；对各县（市、区）监督网络和快速反应机制运行情况加强检查指导，积极争取政府支持，配备必要的交通、通讯等设备，确保工作需要；对公路“三乱”问题查处情况进行监督检查，采取明察暗访、不定期抽查、召开监督员座谈会等方式，了解各级各部门对公路“三乱”问题的查处情况，加强动态管理，巩固治理成果，有效遏制公路“三乱”反弹。 

（五）快速限时督办。认真查处公路“三乱”问题，实行限时办结制度，按照属地管理的原则，接到群众投诉举报公路“三乱”问题的快速反应机构，应立即进行核查处理。对举报正在发生的公路“三乱”投诉，要及时处理，不得推诿。能够立即赶到事发现场的，应立即前往处理。对不能立即赶到事发现场进行处理的，应在30分钟内通知所在县、乡相关机构前往处理。对不属于发生在举报现场的问题，从接到举报投诉之日起，要求在10工作日办结；对重大投诉及影响恶劣的问题，要立即向上级相关部门报告，应在1个月内办结，办结情况由接诉机构向举报投诉人反馈。

   （六）适时巡查监控。治理公路“三乱”快速反应督察组不定期组织督察人员对辖区各单位上路执法情况及快速反应机制落实情况进行明查暗访，对辖区内公路三乱易发、多发路段进行重点监控。对工作中不履行职责、执法不规范、执法不严、反应迟缓、查处不力的单位视情节轻重，分别采取新闻曝光、通报批评。对查实属公路“三乱”问题，除追究当事人责任外，还要追究单位主要负责人行政纪律责任。

   （七）加强协调通报。各部门快速反应核查组要将投诉和核查情况分别于每年6月10日前和12月10日前向市督察组以书面形式报告，一般每半年一报，重要投诉及处理情况应及时报告。市督察组将不定期召开协调会议，通报工作情况，研究布置具体工作任务。

                                                                                      责任人：治理公路“三乱”办

                                                                             欢迎社会各界对全市交通系统进行监督

                                                                                      监督电话：0599-8736012

                                                                        南平市治理公路“三乱”工作领导小组办公室