对“三级联创”工作的思考

章 行 远

 

根据交通实际，结合个人的工作实践，我着重就开展“三级联创”，推进交通党建工作上台阶讲几点个人看法。 一、统一思想认识，推动“三级联创”

在认识上要明确三点： (一)“三级联创”是将党建管理模式由以块为主(只管所属党组织，集中表现为：主动接受省上指导少、主动指导县<市、区>的少、主动听取县<市、区>意见少、主动与兄弟地、市交通部门党建沟通少)，转变为既抓自身，又向上联结、向下延伸，实现系统带动、上下联动、目标相联、措施相联, 形成加强和改进机关党的建设的整体合力。 (二)“三级联创”是将机关党建工作的重点拓展为围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象, 充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用；努力建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩；实现机关党的工作走前头、机关共产党员走前头、机关工作走前头。达到党委领导班子好，党员干部队伍好，基层组织建设好，机关作风形象好，单位履职业绩好，工作机制运行好的目标。 (三)“三级联创”是使机关党的建设与“两个先行区”建设的生动实践结合得更加紧密，渗透到全局工作的方方面面, 从而推动经济社会全面、协调、可持续发展。 二、抓好上下联动，形成整体合力

(一)是组织形式相联。作为市一级的交通行政主管部门是交通系统“三级联创”的中间环节，既是创建主体、又是牵头协调单位。对上主动联系报告，争取上级的指导、支持和帮助；对下切实加强指导、带动，形成联上、带下、抓本级的工作格局。

(二)是目标任务相联。分两个层面来讲：一是将交通经济工作、党的建设、精神文明建设的任务目标层层下达、层层相联、层层落实，形成“三级联带、三级联动、三级联促”；二是“五个好”支部(建设好的领导班子、培养好的党员队伍、建立好的党建制度、形成好的思想作风、创造好的工作业绩)和“六个好目标”(党委领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好)三级共同开展党建工作先进单位，并进行相关指标对接。

(三)是工作部署相联。一是创建党建工作先进单位，做到上下部署相联；二是宣传贯彻交通精神，做到上下部署相联；三是开展先进性教育，做到上下部署相联；四是创建交通系统文明行业、文明单位，做到上下部署相联；五是落实省委提出的“四谋发展”“四求先行”，做到上下部署相联；六是针对交通系统特点推进廉政建设，做到上下部署相联；七是维护交通稳定，做到上下部署相联；八是政务公开打造透明交通，做到上下部署相联；九是树立先进典型重塑交通形象，做到上下部署相联。实现了主动上联、抓好本级、带动系统，推动“三级联创”进一步深化。

(四)是工作交流相联。通过四个平台实现这种相联：一是联席会议平台，我们这次召开的书记联席会议也就是落实三级联创的一个重要内容；二是经验交流平台，通过交通信息、召开专门的党建经验交流会、思想政治工作交流会等，实现纵向、横向的交流；三是交通网站平台，我们在南平交通网上专开辟“交通党建”；四是互访互动平台，通过下基层检查工作、基层单位之间相互走动，实现工作交流。通过这四个平台达到促进了互相学习、互相交流和共同提高的目的，使 “三级联创”机制落到实处。

三、落实创建目标，开展创建实践

(一)围绕重点，强化党建与业务工作紧密结合。在制定责任目标时，以“四围绕”为主线，把党建工作的成效放在完成业务工作的优劣上，把考察了解党员先锋模范作用的实效放在工作绩效的好坏上。强调各级党政领导都要履行“一岗双责”，把党建工作和业务工作结合起来一起抓。

(二)加强指导，提高“三级联创”针对性。在落实活动方案上，根据党建工作任务和交通事业发展的要求，指导各县(市、区)交通部门按照省交通厅、市交通局的统一要求制定具体的活动方案。对市系统单位，则可根据不同的工作性质和现有的工作基础，分别确定创建突破点，在取得成效后，进行示范推广。如我们在2005年党委在系统单位表彰了一批“五好支部”，在县(市、区)交通系统中，确立了松溪等一批先进典型，为交通党建工作起到示范作用。

(三)加强督查，推动“三级联创”活动深入开展。

1、明确把“三级联创”作为机关党建的一个重要组成部分，党委进行专题研究，并带着问题深入联系点调研及指导(省交通厅、市交通局的联系点是松溪交通局)；

2、局创建办根据“三级联创”工作的实际情况，通过召开联创工作联席会、调研会、汇报会、座谈会、刊发典型经验等形式进行指导。及时总结和推广经验、发现典型、找出薄弱环节，达到互推互动的目的。

(四)丰富内容，促进“三级联创”载体多元化。

1、通过开展“三级联创”，健全完善先进性长效机制和党内各项生活的经常化、规范化、制度化；

2、通过开展“三级联创”，促进交通系统的和谐建设，把“创文明行业”竞赛活动、创建“平安交通”、行风建设、政务公开等活动作为联创的项目在全市交通系统中深入开展；

3、通过开展“三级联创”，实现交通系统的全面发展。把促进交通全面发展作为党建“三级联创”的重要内容，按照省交通厅提出的“大港口、大通道、大物流”建设指导思想，全力推进闽北交通又好又快发展。坚持解放思想，突出“活”之源，在拓展“一通百通海西八方纵横”的交通精神上求先行；坚持以人为本，突出“和”之基，在体现着力民生、着力民心上求先行；坚持好字当头，突出“创”之道，在加快现代交通运输业的构建上求先行；坚持持续运作，以“韧”为基，在推动“三大”建设上求先行。

四、三点体会

(一)领导重视是开展“三级联创”活动的关键。

1、委党组书记对“三级联创”活动是否做到亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自落实，并把它列入重要工作议事日程，是做好这项工作的重要前提。

2、党委及时部署、及时检查、及时根据“三级联创”工作的实际情况进行指导，是做好这项工作的重要保证。

3、发动全体党员参与，并根据本单位的实际，不断丰富“三级联创”活动内容，是做好这项工作的基础。

(二)活动经费是开展“三级联创”工作的重要保障。

常言到，“兵马未到，粮草先行”。要顺利开展“三级联创”活动，在经费上要予以保障，否则，“三级联创”工作方案安排的各项工作就难以实施。

(三)与交通业务工作紧密结合是重点。

1、主动融入交通业务工作，服务闽北交通发展的第一要务，避免“两张皮”和相互脱节现象，对开展“三级联创”至关重要。

2、提高党员干部的廉政意识，对落实“三级联创”措施至关重要。

3、提高党员干部的业务素质，对提升“三级联创”水平至关重要。